隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化市場日益繁榮，網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動漫等新興業(yè)態(tài)層出不窮，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。在行業(yè)高速發(fā)展的部分網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位也暴露出內(nèi)容低俗、侵權(quán)盜版、違規(guī)運(yùn)營等突出問題。為切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場經(jīng)營秩序，保護(hù)未成年人健康成長，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，市文化市場綜合執(zhí)法支隊（以下簡稱“支隊”）果斷亮劍，在全轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了為期一周的網(wǎng)絡(luò)文化市場集中執(zhí)法檢查行動。

一、 周密部署，明確檢查重點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)文化市場具有虛擬性、隱蔽性、跨地域性等特點(diǎn)，給執(zhí)法監(jiān)管帶來了不小挑戰(zhàn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位的日常經(jīng)營行為往往游走于法律的邊緣。針對這一難題，支隊在行動前召開了專題部署會，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和前期線索摸排情況，制定了詳實(shí)的行動方案。此次集中檢查重點(diǎn)鎖定了三大領(lǐng)域：一是網(wǎng)絡(luò)表演（直播）經(jīng)營單位，重點(diǎn)檢查是否存在低俗色情、封建迷信、誘導(dǎo)打賞及未要求實(shí)名認(rèn)證等違規(guī)行為；二是網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位，嚴(yán)查含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品、未落實(shí)防沉迷系統(tǒng)以及違規(guī)向未成年人提供付費(fèi)服務(wù)等問題；三是網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫等平臺，重點(diǎn)打擊侵權(quán)盜版及含有暴力、恐怖等有害內(nèi)容的傳播活動。

二、 多措并舉，線上線下聯(lián)動

行動中，支隊采取“線上巡查+線下核查”相結(jié)合的方式，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一方面，執(zhí)法人員利用網(wǎng)絡(luò)巡查軟件和技術(shù)手段，對轄區(qū)內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營平臺進(jìn)行全覆蓋式線上巡查，通過截圖取證、錄屏記錄等方式，重點(diǎn)篩查熱門主播、熱門游戲及排行榜靠前的內(nèi)容。另一方面，支隊派出多個線下檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)、MCN機(jī)構(gòu)（網(wǎng)紅經(jīng)紀(jì)公司）及網(wǎng)吧等經(jīng)營場所進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查中，執(zhí)法人員詳細(xì)查閱了各經(jīng)營單位的資質(zhì)證照、內(nèi)容審核制度落實(shí)臺賬、主播管理檔案及防沉迷系統(tǒng)的運(yùn)行情況，確保各項規(guī)定不流于形式。

三、 嚴(yán)格執(zhí)法，查處違規(guī)行為

本次集中執(zhí)法檢查力度大、覆蓋面廣、針對性強(qiáng)。在某網(wǎng)絡(luò)直播公司，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其存在部分主播未進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證、直播內(nèi)容審核日志留存不全等問題，當(dāng)場下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，要求其限期整改，并約談了該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，督促其切實(shí)履行主體責(zé)任。在另一家網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)，執(zhí)法組重點(diǎn)測試了其防沉迷系統(tǒng)的響應(yīng)情況，仔細(xì)核對了用戶實(shí)名注冊信息和未成年人充值記錄。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的一起涉嫌傳播含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)動漫案件，支隊已依法予以立案調(diào)查，并將依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)文化管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。針對部分網(wǎng)吧存在違規(guī)接納未成年人、未按規(guī)定核對上網(wǎng)人員身份信息等“老大難”問題，執(zhí)法人員亦依法進(jìn)行了查處。

四、 宣教結(jié)合，壓實(shí)主體責(zé)任

“處罰不是目的，規(guī)范才是根本。”在嚴(yán)格執(zhí)法的支隊堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則，將法律宣傳融入檢查全過程。每到一個經(jīng)營單位，執(zhí)法人員都耐心地向企業(yè)負(fù)責(zé)人普及《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳手冊，結(jié)合近期通報的典型案例，以案釋法，詳細(xì)解讀網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營的紅線與底線。通過面對面的指導(dǎo)交流，進(jìn)一步強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位的主體責(zé)任意識和守法經(jīng)營意識，引導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)容審核、巡查監(jiān)督、應(yīng)急處置等長效管理機(jī)制。

五、 成效顯著，守護(hù)清朗空間

據(jù)統(tǒng)計，此次集中執(zhí)法檢查行動，支隊共出動執(zhí)法人員80余人次，檢查網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位45家次，巡查網(wǎng)絡(luò)直播間、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動漫等各類平臺120余家次，發(fā)現(xiàn)并責(zé)令整改各類問題線索20余條，立案調(diào)查3起。通過集中整治，有效遏制了網(wǎng)絡(luò)文化市場部分亂象的蔓延勢頭，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營秩序，凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。下一步，支隊將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，持續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)文化市場的日常監(jiān)管和巡查力度，特別是針對網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營中的新情況、新問題，將積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段提升監(jiān)管效能，暢通群眾舉報渠道，努力構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)文化市場綜合治理新格局，堅決守好網(wǎng)絡(luò)文化陣地，為廣大人民群眾特別是青少年營造一個更加健康、積極、向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。